国务院新闻办公室于2017年5月24日（星期三）上午10时举行国务院政

策例行吹风会，请工业和信息化部副部长辛国斌、工业和信息化部规划司司长

罗文、装备工业司司长李东介绍推进《中国制造2025》深入实施，促进制造业

转型升级有关情况，并答记者问。

        

        国际广播电台记者：请问一个有关提速降费的问题，这个问题社会普遍关

注。今年《政府工作报告》也提出要迈出更大步伐，请问现在进展如何了？

　　

辛国斌：
      今年两会上，总理在作政府工作报告、宣布这一重大决策时，我关注

到台下响起了长时间的热烈掌声。作为一个消费者，我和大家一样，也对这项

工作抱有强烈的期待。从工信部角度来讲，提速降费工作不仅仅是送给消费者

一个红包，也是推进制造业转型升级的重要手段，有利于推动国民经济转型升

级和促进“双创”，也有利于激发信息消费需求、扩大内需。

　　　　

　　按照《政府工作报告》的要求，工信部会同有关部门采取措施，积极推动

相关工作的落实。4月，工信部和国资委联合发布了《关于实施深入推进提速降

费、促进实体经济发展2017年专项行动的意见》，从加大电信基础设施投入、

深挖宽带网络降费潜力、鼓励宽带应用融合创新，优化提速降费政策环境四个

方面提出了17项任务举措，对全年的提速降费工作进行了全面安排和部署。

　　

       我想在这儿也给大家提供一组数据，帮助大家了解到在这方面我们的工作进展

。目前，我国宽带用户平稳增长，网络速率持续提升，用户体验不断改善，各

项降费举措逐步落实。截至今年4月底，固定宽带方面，我国固定宽带用户达到

3.15亿户，其中光纤宽带用户达到2.5亿户，在固定宽带用户中的比例达到79%

，为全球最高。我国固定宽带平均接入速率超过50M，是2014年底的7倍多，短

短两年时间，我们在这方面取得了长足进步。

　　　　

　　在移动宽带方面，4G用户总量达到8.49亿，在移动电话用户中的占比达到

63%，居全球前列。用户使用方面，今年以来，平均每用户单月手机上网流量均

保持在1G以上，4月份达到了1.3G，是2014年的6倍多。用户普及方面，根据宽

带发展联盟刚刚发布的数据，一季度我国固定宽带家庭普及率较上一季度提升

3.9个百分点，达到64.3%，移动宽带用户突破10亿大关，普及率达到75.4%，比

上一季度又提高了4.2个百分点。

　　　　

　　对于大家普遍关注的降费举措，尤其是全面取消手机国内长途和漫游费工

作，工信部一直高度重视。按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则，持

续推动三家基础电信企业加快工作进度。据我们了解，三家企业两会后已经进

行了全面部署，现在正全力以赴地按照提前实施的目标推进系统改造等相关准

备工作。这儿要说明一下，这不是说简单的取消一种收费就可以了，整个收费

是一个系统、是一个体系，做任何调整都需要进行系统的改造和联网测试，所

以涉及大量的工作，这一点希望消费者能够进一步理解。

　　

      近日，有媒体报道，部分省的运营企业已经宣布了9月1日起取消手机国内长途

和漫游费，比原定计划提前一个月实施。此外，5月1日起三家电信企业都大幅

下调了主要方向的国际长途电话资费，降到每分钟0.49-0.99元，下降幅度将近

90%。过去我们打国际长途资费比较高，现在都降到1元/分钟以内。

　　

       提速降费在普惠民生、提高群众获得感的同时，也在促进实体经济提质增效方

面发挥了积极带动效应。一方面，通过降低互联网接入使用成本和提供综合信

息化服务，有力支撑了中小微“双创”企业的发展。今年以来，电信企业陆续下调
了互联网专线资费，降幅超过15%，仅此一项预计今年让利将超过100亿元。

　　

       针对产业园区、“双创”企业等，电信企业还推出了各种特色宽带产品，面向

各类创新主体开放物联网、云计算、大数据的能力，为中小微企业通过互联网

创新创业提供了便利。比如，有的软件公司使用运营商云服务代替自建IT系统

，节省信息化成本超千万元。还有一些车联网企业，利用运营商提供的从产品

研发、硬件测试到物联通讯的一站式服务，大大缩短了产品投放市场的周期。

　　

       另一方面，提速降费也为传统产业发展注入了新动能，促进了“互联网+”的广

泛应用，有力推动了传统产业的转型升级。比如，4G网络的广泛深度覆盖，支

撑了共享单车的火热兴起。据统计，一季度我国两轮脚踏自行车产量同比增长

17%，很多传统自行车厂商又重新进入了忙碌的生产状态。可以说，“互联网+

”应用为自行车行业又注入了新的活力，对推进这个行业的转型升级发挥了很

重要的作用。