2013互联网大会于8月13日至15日在北京召开，在会上，工业和信息化部电信研究院副院长刘多认为，现有互联网络存在多种问题，首先网络不断扩容，同时宽带的利用率却不高，通信基础设施利用率不高；IP地址接近枯竭；网络边缘与核心不分离，导致用户可以根据IP地址直接攻击网络上的路由器；此外弹性的虚拟能力不足，控制与转发不分离，所以很难实现灵活的组网和智能的集中。

      不过她认为下一代网络即将到来，IPv6是下一代互联网的起点。目前IPv6的商用部署在加速，全球目前已经有109个网络支持IPv6，同去年相比增长了41.6%，去年一年的IPv6的访问流量增长了2.5倍，就是说每天的访问请求超过了100亿次。移动终端的流量，目前来讲是一个主要的增长点。

      刘多最后还表示：“希望我们不落于世界，能够快速或者是说能够及时地对整个新型的网络架构、新型体系架构进行很好的实验，促进我们国家下一代互联网的创新工作。”

      以下是工业和信息化部电信研究院副院长刘多演讲实录：

      尊敬的陈司长，尊敬的赵院长，尊敬的各位领了，各位嘉宾，大家下午好，那么今天也是非常的高兴，能在这里和大家交流一下我们国家整个的IPv6的商用部署的情况。那么同时也是希望能够大家一起探讨如何来加快下一代互联网的建设。我想从四个方面来进行交流，首先第一个是下一代互联网的需求分析，那么第二个方面的话可能要说一下我们目前整个全球下一代互联网发展的情况。然后强有我们国家下一代互联网发展的现状，以及最后可能我们也是在整个下一代互联网发展的过程中我们也有一些思考，也希望和大家进行交流。首先从整个下一代互联网的需求方面来讲，其实还是应该从整个互联网的整个这样的发展的历程，可以看出来从上个世纪60年代，一直到今天，那么其实整个大家的切身感受是我们的应用和我们应用技术应该说发展很快，应该说日新月异。网络的整个技术方面没有发生根本的变化，即使有也只是在一些局部可能有一些变化，包括地址资源，但是其他的问题没有解决，这些问题在网络层面没有解决以后，其实有一些需要在应用层解决，包括主播和移动，这种情况下就产生了相关的问题，因为有许多问题需要在网络层来进行解决的。

      那么首先一个是现有互联网的发展趋势的话，其实我们目前来讲整个资源管理的模式是粗放式的，这样的话应该说已经不能满足我们整个下一代互联网的相关的要求。首先一个是我们的网络在不断的扩容，同时我们的整个带宽价格是在持续的下降。同时我们的整个带宽的利用率应该说一直是比较低的，最高的话也只是达到了60%多的利用率。所以在这种情况下，如果说对我们整个的这种资源管理不进行一个细分，一个细化的话可能将来不能支撑我们整个程序的发展，现在大家也在开发一些相关的技术，包括EPI，EFI等等，我们认为这些相关的建设模式，目前来讲可能是花费了很多的精力，付出很多代价，但是不能从根本上解决一些问题。另外一个是安全可信的机制，目前来讲其实整个约束了互联网的发展，首先一个是网络边缘与核心的不分离，也就是造成了整个用户可以根据我们的IP地址直接攻击网络上的路由器，使我们在可信和安全方面受到了挑战，另外是控制面和管理面不分离，使我们控制数据和管理数据混杂在一起，使得攻击变得十分容易，另外是用户行为不可知以及用户平面虚拟差，使得我们业务很难进行分类的管理。所以目前来讲只能是采用这种被动式的黑名单的管理的方式。

      那么再一个问题的话，就是说目前我们整个互联网的这样一个扩展性，应该说目前来讲也是遇到了非常大的一个挑战。首先一个是骨干的路由表，应该说这个膨胀非常迅速，那么目前全球的路由的话已经超过了93万条，那么活跃的路由超过了47万条，所以在这种情况下，我们预估的话，这种情况继续发展下去，到2020年，可能我们整个的路由表的话可能会达到二百万条，那么另外一个是IP地址现在已经枯竭了，已经不再进行分配了。但是这种地址的交易，会极具的增大我们整个路由表的容量的规模。另外一个是整个的大量的路由的更新注入了互联网的骨干路由表，所以使得边界的资质域的不稳定性导致了整个系统，导致了我们路由振荡也是频繁，现在每天来讲是累计五十万次会严重影响我们网络的可容性。

      另外来讲弹性的虚拟能力不足，控制与转发不分离，所以很难实现灵活的组网和智能的集中，另外我们每个转发单位也是控制单元，都要参与路由的计算工作，使得我们设备成本和运维成本都是居高不下，另外是控制功能的适当集中是有利于提高我们整个路由效率和降低转发单位的成本。另外路由方式单一，路由方式的可控性比较差，所以这样的话对于用户，对于运营商，对监管等等各个方面应该说带来了比较大的困难。另外是我们的VPN的支持能力不足，另外我们无论是每个VPN的资源不是完全独立的，同时整个网络管理能力应该说也是不够的。

      所以在这种情况下，其实就面临了我们整个互联网前面的几个问题，需要我们在网络技术上，希望能够有一些变化，那么一个方面是我们现有的互联网的问题，另外一个方面是下一代互联网的需求。所以一个方面是网络自身的，包括刚才陈司长提到了，我们下一代互联网还要支持云计算，物联网等等的新兴业务的需求，同时因为我们现在的互联网更多的是承担起了整个社会经济、文化等等各个方面的基础，所以同时还有一个安全和可靠，所以在这种情况下，我们原来的相关的体系的网络，存在着一些相关的缺陷。所以这样的话就是急需向下一代网络进行转型升级。这个目标网络的话，我们认为应该是有几个方面的一些基本的特征。首先一个是地址充足，就是我们现在正在做的IPv6的整个的推进的工作。另外一个是路由可扩展，同时要支持多种业务模式，同时要安全可信，同时也要有服务质量的保证，也要绿色节能，这种情况下就会催生现有的互联网先下一代互联网进行过渡。下一代互联网大家有不同的名词，比如说整个欧美可能称之为未来互联网，在ITU称之为未来网络，我们国内可能也有不同的说法。

      但是我们想，其实主要是一个概念或者是整个名词的不同，但是大家的目标应该是一样的，整个国际也是发布了下一代互联网的指导意见，我们认为我们国家下一代互联网应该是代表了互联网的发展的方向，也就是说其实也是包含了大家所说的未来互联网也好，未来网络也好。

      我想今天的主题是IPv6的整个的发展，那么IPv6和下一代互联网的关系的话，我们认为IPv6是下一代互联网的起点，但并不是全部。从这一张图大家可以看到，整个互联网的发展的话，包括我们整个的IPv4其中可能有很多的补充的技术，到现在整个IPv6，再到将来可能会大家所说的互联网的更加进一步的目标，或者是大家等等的，所以下一代互联网我认为应该是基于IPv6来进行发展不断的进行创新，同时根据这样的发展的历程来不断的扩展整个网络的能力，下面的话我想可能跟大家交流一下，全球下一代互联网的发展的状况，首先一个是IPv6的整个的网络的商用部署，应该说目前来讲的话应该是处在一个加速的这样一个进程，首先第一个表现的话，就是说网络的规模不断的扩大，应该说全球目前已经有109个网络支持IPv6，同去年2012年相比的话，目前已经增长了41.6%，所以增长的速度还是比较快的。另外一个是IPv6的整个路由过去两年的话年均增长了50%，达到一万多条。另外一个表现是用户数也是成倍的增长，过去三年里面用户数增长了百分之百，全国94个国家已经发展IP用户总数已经超过了两千万。

      第三个表现的话是去年一年的IPv6的访问流量，应该说增长了2.5倍，就是说每天的访问请求超过了100亿次。同时移动终端的流量，目前来讲是一个主要的增长点。那么整个全球IPv6网络发展呈现了如下的特点，第一个特点是IPv6在移动网络，尤其是LT网络中的部署正在加速，大家知道在全球的话，目前来讲尤其是美国和日本、韩国，其实整个LT的发展是非常迅速的，像（英文）简写（英文）有一些是结合了LT建设正在快速部署IPv6的网络，同时大家可以看到整个流量的目前来讲是主要的增长点。另外一个特点是龙头的大型互联网的企业，加速像IPv6网络的过渡，同时这个速度应该说在一定程度上超过了网络运营商的速度，像谷歌(微博)的IPv6网络覆盖率已经达到了60%左右，同时一些大型互联网企业利用IPv6的技术加速构建自身的发展的相关技术网络。对于我们国内包括腾讯和阿里巴巴这些大型互联网企业也在加快他们整个业务的IPv6的升级和改造。第三个特点的话是通信设备制造商加速自身网络和网站的改造，包括华为公司目前来讲已经在全球范围内支持IPv6的访问。

      第四个特点是欧洲的主要运营商普遍采用的网络改造方案，适不适合我们中国这么大的网络，我们觉得目前来讲分歧可能是不太适合。但是我们国家需要这些什么样的更好的方案，我觉得也是希望大家今天有很多的运营商和厂家大家来进行交流。下面我跟大家交流一下我们国家下一代互联网发展的现状。首先总体来讲我们国家的IPv6的商用部署其实是一直在稳步推进的。首先一个是网络改造取得了积极的进展，刚才陈司长也说了，包括一会儿赵院长也会说。中国电信(微博)应该是走在了前面，启动了20多个城市的城域网与重点ITC的改造工作，网络改造主体工程已经全部完成，中国连通也是启动了十个城域网和ITC的改造，将在十月底将会完成。这是在网络方面，整个网站的改造方面，我们大型的互联网公司，腾讯、新浪、搜狐、百度，阿里巴巴、奇虎等等主要的互联网企业从去年开始启动了网站的改造工作。

同时，CDN，IDC的厂家也开展了网络改造，为更多的互联网IPv6访问提供了条件，同时政府的网站目前来讲也开始了IPv6的改造。这个是我们国家整个IPv6的进展，那么在这个进展实施的过程中，其实也是遇到了一些相关的问题。那么首先第一个问题，就是说目前来讲，绝大部分的路由型家庭网关和移动终端目前来讲是IPv6的，首先在家庭网关，家庭无限路由器方面，我们说不但要结合双站，支持相应网络的过渡的功能。但是目前由于运营商的过渡方案不一样，包括三大运营商，大家都有各自的整个的方案，所以这样的话也是增加了整个这些设备的一些研发和产业化的成本。另外一个是我们的固定终端的操作系统，大家可能很多用户还在用这个WindowsXP等等。一整个支持IPv6的比例目前来讲还不高。

另外是我们的移动智能终端的操作系统和芯片，对比IPv6的支持度还需要进一步的来进行提升。所以这是面临的第一个问题，第二个问题的话就是说IPv6骨干网的互联互通的模式，其实是希望能够尽快的明确，因为运营商刚才说到了中国电信二十个城域网，还有中国连通和中国移动(微博)。改造之后城域网之间的互联互通方式应该如何落进行，和ITC一样还是应该不一样，这种情况下，没有明确的情况下一些IPv6的流量还是要较可研网来进行，另外对于发展是基本同步的，所以整个IPv6的部署也是为我们重新规划下一代互联网的骨干网架构，以及互联互通的方式还是提供了机遇，所以希望利用这个机遇来进行。

另外是整个商用部署当中IPv6地址分配的管理机制也需要进行明确。

第三个往来是刚刚陈司长提到的，网络和网站的改造需要进一步的来进行协同，因为现在很多网站的服务器所在地，目前来讲，因为我们只有20个城域网或者是十个城域网，还没有开展IPv6的网络改造，所以如何使他们进行很好的衔接。另外一个DNS，IDC等支撑系统没有配套的进行升级。

第四个问题我的可能也是一个长期以来存在的问题，就是说IPv6的应用创新还没有取得实质性的突破，也就是说IPv6的特色业务目前来讲还是比较匮乏，同时和物联网，云计算等等还要进一步的进行结合。针对上面的发展现状和存在的问题，也促使我们来进行一些相关的思考。首先一个的话，应该说首先今后的发展重点我们认为第一个应该说考虑到了固定终端升级的巨大的成本。所以我们其实还是希望能够给家庭网关以旧换新等等的一些升级，用户升级，终端升级等等来进行补贴。

首先在技术层面的话，运营企业应该是基于试点，尽快的确定相关的统一的网络的这样一个过渡的方案，这样的话能使得我们企业，能够在这个固定终端IPv6产业化方面有一些指导，另外一个是在部署层面，那么也就是说希望我们国家资金能够给予支持，那么给予这种家庭网关以旧换新等等这些，使得用户有积极性去升级他们目前来讲不具备IPv6这么一个终端和相应的一些网关。

另外一个是LTE的网络建设希望能够和我们的IPv6的部署相结合，能够推动移动网络和智能终端来支持IPv6。大家也知道包括昨天也是国务院发布了信息消费的指导意见在里面也是特意提到了今年要快速发放LTE的牌照，这种情况下对IPv6的发展是一个非常好的契机，所以需要我们在整个入网检测，设备招标等等方面增加IPv6的要求，从而带动IPv6在移动网络，移动互联网当中的应用。

第三个发展的重点应该是结合我们国家互联网的骨干网架构优化的机遇，加快研究负荷市场规律，促进IPv6快速发展的互联互通的方式和结算模式。我们认为现在应该着手来建立IPv6的一些互联点，探索试点期间，然后互相结算，让长期对等结算的可能性，不要把IPv4我们目前来讲整个骨干架构的问题，重新带入到IPv6的网络中，希望在这个过程中能够快速的进行试点和解决，另外是加强IPv6与互联网，物联网，移动互联网等等新应用和产业之间的融合的创新，包括这些应用对地址的需求量非常大，所以在这种情况下希望能够推动IPv6在一些领域的规模化的快速的发展和应用。

那么最后一个的话是希望在IPv6商业部署的过程中统筹考虑未来互联网新技术的发展，因为新技术是层出不穷的，所以在这个整个的过程中，那么希望能够个方面是采用和实验教育成熟的整个的新技术，那么另外一个也是希望能够不断的来对新的一些网络技术等等来进行一些实验，从而能够使得一个方面是保证我们下一代互联网当中我们目前所进行的IPv6的这样一个部署，那么同时也是希望，我们不落在整个世界，整个发展的这个后面，能够快速的或者是说能够及时的对我们的整个新型的网络架构，新型体系架构能够进行很好的实验，同时最后的话能够不断的，乃至促进我们国家下一代互联网的整个创新的工作。

所以今天我想就跟大家交流这些方面的内容，谢谢大家。